北京市医改办、卫生计生委等10部门近日联合发布的《北京市公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施方案（试行）》明确，北京市公立医疗机构采购的药品都将实施“两票制”。同时，鼓励解放军、武警部队在京医疗机构和社会办医疗机构在药品采购中积极推行“两票制”。该市“两票制”自《方案》公布之日起启动实施，同时，设定了3个月的政策准备过渡期。

        《方案》明确，在责权方面，生产企业对第一票负责，流通企业对第二票负责，公立医疗机构不得采购不符合“两票制”的药品。对于部分偏远、交通不便的医疗卫生机构，《方案》允许药品流通企业在“两票制”基础上再开一次药品购销发票；确需增加一票的，由北京市食品药品监管部门同北京市卫生计生部门确定后，在市药品阳光采购平台公示。

        北京市发改委相关负责人表示，有3种情形将做出特殊处理:一是麻醉、精神、防治传染病等特殊药品的流通经营，将按国家现行规定执行；第二种是为应对自然灾害、重大疫情等特殊情况，紧急采购药品或国家医药储备药品，可特殊处理；第三种是为保障临床急需短缺药品的及时供给，短缺药品可特殊处理。但对短缺药品也实行动态管理，要求在该市药品阳光采购平台公示，接受社会监督。（记者姚常房）